Недавно мы писали – депутат областной Думы пытается прожить на региональный прожиточный минимум в 10 с небольшим тысяч рублей, меньше половины которого приходится на продукты питания. Мы решили напомнить своим читателям, из чего складывается прожиточный минимум и что входит в состав потребительской корзины.
На грани нищеты
В начале ноября правительство Астраханской области утвердило размеры прожиточного минимума за III квартал 2018 года. В целом в расчете на душу населения он составил 9622 рубля в месяц, для трудоспособного населения – 10126 рублей, для пенсионеров – 7757 рублей, для детей – 10461 рубль.
Прожиточный минимум (ПМ) – это минимально необходимый набор продуктов, товаров и услуг, который, как считают чиновники, позволяет человеку не умереть с голода и кое-как существовать. Люди с доходами ниже ПМ считаются живущими за гранью нищеты. Величина ПМ применяется, в частности, для решения вопроса о социальной помощи отдельным категориям населения.
По предварительным данным Росстата, доля населения Астраханской области с доходами ниже прожиточного минимума выросла с 12,0% в 2014 году до 17,3% в 2017 году, это около 176 тысяч человек.
Прожиточный минимум складывается из стоимости потребительской корзины и обязательных платежей и сборов, например налогов. Для нетрудоспособного населения (детей и пенсионеров) ПМ равняется стоимости потребительской корзины (они не платят налоги).
Теперь посмотрим, что лежит в нашей корзинке.
По минимуму, по щепотке
Потребительская корзина – это набор минимально необходимых человеку продуктов питания, товаров и услуг. Состав и объем потребительской корзины устанавливается для каждой социально-демографической группы населения (трудоспособное, пенсионеры, дети) региональным законом, но в соответствии с требованиями федерального законодательства и пересматривается один раз в пять лет.
Продовольственная часть потребительской корзины состоит из 11 групп продуктов, нормы потребления которых рассчитываются на федеральном уровне по специальной научно разработанной методике (см. инфографику), ряда непродовольственных товаров и услуг: одежда, обувь, школьно-письменные товары, предметы первой необходимости, санитарно-гигиенические средства, лекарства, услуги ЖКХ, проезд на общественном транспорте, расходы на культуру и другие. Несколько лет назад федеральное правительство и законодатели решили, что не стоит детально прописывать эту часть корзины, поскольку потребности у людей разные. Поэтому поступили просто: стоимость промтоваров и услуг будет определяться в процентах от стоимости продуктового набора, а на что тратить эти деньги, пусть каждый решает сам.
Согласно областному закону "О потребительской корзине в Астраханской области", для трудоспособного населения и пенсионеров стоимость непродовольственных товаров составляла 46% от стоимости продуктов питания, стоимость услуг – 47%, для детей – по 52%.
Вот вам 154 рубля
Сколько же сейчас стоит наша астраханская потребкорзина и то, что внутри нее?
Как мы уже сказали, сейчас прожиточный минимум для трудоспособного населения региона составляет 10126 рублей. Из них, согласно данным Астраханьстата, стоимость продуктов питания составляет 4642 рубля, непродовольственных товаров – 2162 руб., услуг – 2216 руб., обязательных платежей и сборов – 1106 руб. Вот на эти 4642 рубля и пытается питаться астраханский депутат. Соответственно, в день на продукты он должен тратить в среднем 154 рубля 73 копейки. Если кушать три раза в день (завтрак, обед и ужин), то каждый прием пищи должен обходиться не дороже 51 руб. 58 коп. Читатели могут сами прикинуть, что можно поесть на эти деньги.
Новая, но старая
Как мы уже сказали, потребительская корзина пересматривается один раз в 5 лет. Как раз в октябре этого года для Астраханской области истекла очередная пятилетка, и депутаты областной Думы приняли закон о новой потребительской корзине. Впрочем, новой ее назвать нельзя: состав продуктового набора абсолютно не изменился, поскольку ничего не изменилось в расчетах и составе корзины на федеральном уровне, отступать от которых нельзя. Единственное, на что решились наши депутаты, – увеличили долю стоимости услуг для пенсионеров, подняв ее с 47 процентов от стоимости продуктового набора до 55.
Подождём три года?
Уже давно звучат разговоры, что такую "концлагерную" корзину пора менять.
Наверное, ее состав должен улучшаться в пользу увеличения норм потребления полезных продуктов: овощей, фруктов, рыбы. Неплохо бы расширить и перечень промтоваров и услуг… Но тогда будет дорожать и сама корзина, ведь более полезные – это и более дорогие продукты. А вместе с корзиной будет расти и стоимость прожиточного минимума, что не очень выгодно власти: увеличится число людей, чьи доходы не достигают величины ПМ, и придется увеличивать количество и размеры различных субсидий и компенсаций.
Неудивительно поэтому, что власти не торопятся пересматривать состав корзины, каждый год отодвигая сроки – то в 2019 году, то в 2020-м. А буквально на днях зампредседателя правительства РФ по социальной политике Татьяна Голикова заявила, что потребкорзину намечается пересмотреть с 2021 года. Она пообещала увеличить объемы потребления мяса, рыбы, молока, яиц, овощей, фруктов и снизить – хлебопродуктов, картофеля, маргарина и других жиров. По словам вице-премьера, в Минтруде уже создана рабочая группа, в которую вошли представители Госдумы, Совета Федерации. профсоюзов, представителей объединений работодателей и научных организаций.
Ну, осталось дожить до 2021 года.
Депутат облдумы от фракции ЛДПР Петр Кириллов затеял эксперимент вслед за своим саратовским коллегой – коммунистом Николаем Бондаренко. Напомним, последний принял вызов от уже бывшего регионального министра труда, занятости и миграции и попробовал прокормиться на 3,5 тыс. рублей в месяц, который экс-чиновница посчитала достаточной суммой для продуктовой корзины пенсионера.
Продуктовая корзина скудна
Астраханский депутат решил месяц не выбиваться из 10 тыс. 126 рублей – величины прожиточного минимума, установленного в регионе. При этом на еду он планирует потратить не более 4 тыс. 670 руб. Остаток денег уйдет на оплату коммуналки, услуги транспорта и т.д.
Уже на третий день парламентарий, который, по его словам, пошел на эксперимент, чтобы "на своем примере показать чиновникам, что те минимумы, которые они устанавливают для людей, совершенно недостаточны для нормальной жизни", сделал вывод, что на эти деньги полноценно прожить нельзя. Более того, в нем не заложены многие другие траты, такие, например, как кредиты и ипотека, не говоря уже о расходах на образование, медицину и прочее. Конечная же цель "испытаний" – придать как можно больше внимания проблеме, чтобы вывести ее обсуждение на новый уровень, написал в ФБ Петр Кириллов.
Похудел на пять кило
Что же касается саратовского депутата Николая Бондаренко, то его эксперимент завершен. Он сумел продержаться только три недели: его молодой организм не выдержал испытаний той едой, которой был вынужден питаться 33-летний политик. Напомним, в неделю депутат тратил на питание 875 рублей, в его рацион преимущественно входили картофель, овощи и яйца. За три недели народный избранник похудел на 5 кг. Бондаренко считает, что прожиточный минимум в регионах нужно увеличить до 20 тыс. рублей, а потребительскую корзину – до 10 тыс. рублей. Петицию с таким призывом он разместил на интернет-платформе change.org.
