Госслужащие считают, что их тяжкий труд еще не оценен (в прямом смысле) государством по достоинству. Им бы хотелось получать больше. Насколько велик разброс зарплат чиновников в регионах ЮФО и не много ли их самих на наши души.
Им тоже не хватает
Чиновники тоже люди. И, как все другие, они полагают, что им мало платят. Как пишут"Известия", в докладе Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) и Всемирного банка приведено мнение федеральных чиновников, которые считают, что для привлечения эффективных сотрудников в министерства и ведомства зарплаты в них должны вырасти на 60%. У региональных служащих запросы скромнее: их бы удовлетворило повышение зарплаты на 25-30%.
ВЦИОМ по заказу НИУ ВШЭ провел опрос около 2,5 тыс. респондентов в 77 субъектах РФ. Из него следует, что 77% госслужащих считают, что им платят меньше, чем могли бы платить в коммерческом секторе. Лишь 23% опрошенных посчитали материальное вознаграждение чиновников привлекательным.
Федералы рулят
Сколько же получают чиновники "на местах", то есть в регионах? Конечно, в первую очередь нас интересует родной Астраханский край. Но для начала, опираясь на данные Росстата, посмотрим, сколько всего государственных и муниципальных служащих трудится в нашем и других регионах Южного федерального округа (ЮФО). Они делятся на три уровня: работающие в региональных структурах федеральных органов власти (например, налоговая, антимонопольная службы, всякие надзоры – Ростех, Росздрав, Роском, Роспотреб, Природнадзор и другие), в областных министерствах и ведомствах и в муниципальных органах (городские, районные администрации).
Так вот, федеральных чиновников у нас почти втрое больше, чем областных и местных: государевых людей, подчиняющихся Москве в Астраханской области, в 2017 году насчитывалось 3115 человек против 1157 областных и 1135 муниципальных служащих. Эти цифры красноречиво говорят о стремлении центра взять регионы под как можно более плотный контроль и выстроить отлаженную вертикаль управления. Но насколько она эффективна – вопрос другой…
Не много ли слуг народа?
Но все-таки – много это или мало для нашего края? Все познается в сравнении, для чего посмотрим, сколько чиновников на душу населения приходится у нас и в других регионах ЮФО. Для удобства восприятия будем считать количество чиновников не на душу, а на 10 тысяч населения.
На каждые 10 тысяч астраханцев приходится по 30,6 федеральных служащих, 11,4 региональных и 11,1 муниципальных. По части"федералов" далеко-далеко впереди нас маленькие, но гордые Адыгея (57,3 чиновника) и Калмыкия (51,3). Тут, думается, играет главную роль фактор малочисленности населения: в Калмыкии проживают около 277 тыс. человек, в Адыгее – 214 тыс., а количество центральных министерств и ведомств и их штатов в каждом регионе примерно одинаково, отсюда и такой перекос. Зато в остальных регионах ЮФО, исключая город федерального значения Севастополь, удельный вес федеральных чиновников меньше, чем у нас. К примеру, в Ростовской области их 28,1 человека на 10 тыс. населения, в Волгоградской – 24,5, в Краснодарском крае – 22,5.
Что касается региональных и местных белых воротничков, то здесь уже разброс гораздо больший. Если не брать в расчет те же Калмыкию, Адыгею и Севастополь (они также далеко оторвались), то у нас областных чиновников в удельном выражении поболе, чем у других (исключая Крым – 19,5 чел. на 10 тыс. населения), а местных, наоборот, почти в 2,5 раза меньше, чем у большинства соседей (здесь ближе других к нам Краснодарский край – 19,3 муниципала на 10 тысяч).
При этом интересно, что во всех без исключения регионах ЮФО и на любых уровнях управления имеется недоукомплектованность чиновничьими кадрами в среднем на 5-8 процентов.
За наших обидно
Теперь о зарплате. В Астраханской области чиновники федерального звена в 2017 году получали в среднем 31,8 тыс. рублей в месяц, регионального – 34,0 тыс. руб., муниципального – 33,5 тыс. руб. При этом средняя зарплата по региону (без учета субъектов малого бизнеса) за прошлый год составила, по данным Росстата, 32,17 тыс. руб.
Надо сказать, что зарплаты астраханских "федералов" оказались самыми низкими в ЮФО. Больше других получают их коллеги из Севастополя – 41,3 тыс. руб., Крыма (38,6 тыс.) и Краснодарского края (38,4 тыс. руб.). Даже калмыцким госслужащим платят больше – 32,0 тыс. руб. Обидно как-то…
Но и кабинетные труженики областного уровня получают немного по сравнению с иногородними коллегами. Судите сами: Краснодарский край – 54,6 тыс. руб., Ростовская область – 54,4 тыс., Севастополь и Волгоградская область – под 50 тысяч, Республика Крым – 48,8 тыс… И это при том, что по уровню средней зарплаты Астраханская область – на втором месте в ЮФО после Краснодара. Самые скромные заработки у региональных чиновников Калмыкии – 29 тыс. руб.
По зарплатам же муниципальных служащих мы уступаем только Севастополю (40,5 тыс. руб.) и Краснодарскому краю (38,5 тыс.).
Но средние зарплаты – они что по больнице средние, что по министерству: у начальства они большие, у рядовых сотрудников – маленькие, а в среднем вроде ничего. Например, в астраханском управлении одного из солидных федеральных ведомств нам сказали, что у них ведущий специалист зарабатывает со всеми надбавками 17 тысяч в месяц. Вот такая арифметика.
