Вроде приятная новость для льготников, получающих выплаты в соответствии с так называемым Социальным кодексом Астраханской области, – с 1 января 2018 года их пособия были проиндексированы. Однако размер индексации оказался чрезмерно мал.
Индексация по прогнозу
Вступивший в действие в начале 2017 года региональный закон от 22.12.2016
№ 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (в просторечье – Социальный кодекс), в который весь прошлый год вносились многочисленные изменения и дополнения, кардинальным образом поменял систему выплат льготным категориям граждан. Теперь все пособия, выплаты и компенсации начисляются в твердой сумме (раньше ряд компенсаций, например, на оплату коммунальных услуг, рассчитывался в процентах от суммы платежей), а многие виды соцподдержки оказываются только тем, кто подпадает под так называемый критерий нуждаемости, величина которого зависит от прожиточного минимума в регионе.
Принимая Соцкодекс, областные депутаты и правительство предусмотрели ежегодную индексацию выплат. Она производится с 1 января один раз в год исходя из планируемого на этот год уровня инфляции в регионе. Заметим, что на федеральном уровне индексация обычно рассчитывается исходя из инфляции прошлого года. Например, страховые пенсии неработающим пенсионерам в этом году увеличили на 3,7% – таков был предполагаемый уровень инфляции за 2017 год (на деле он, правда, оказался значительно меньше – по предварительным официальным данным, 2,5%, но в год выборов президента индексацию пенсий решили не снижать и осуществить ее на месяц раньше – с 1 января вместо 1 февраля).
Как заложено в бюджете
Прогнозный уровень инфляции на 2018 год зафиксирован в региональном законе "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Все основные параметры бюджета на 2018 год утверждены исходя из уровня инфляции 0,45%. В каких сладких снах нашей облдуме и профильным министерствам приснились эти цифры, неизвестно, но они закреплены в главном финансовом документе региона. Впрочем, мечты иногда сбываются… Кстати, в законе о федеральном бюджете на 2018 год прогнозируется уровень инфляции по стране, не превышающий 4,0 процента.
Как бы то ни было, но именно исходя из того, что инфляция в Астраханской области в 2018 году не превысит 0,45%, и были рассчитаны новые размеры выплат астраханским льготникам. Так, в этом году ежемесячная денежная выплата на оплату услуг ЖКХ ветеранам труда и региональным ветеранам с большим стажем вместо 718 рублей составит 721,23 руб., компенсация за телефон вырастет почти на рубль, со 182,63 до 183,45 рубля, региональный семейный капитал на третьего ребенка, рожденного до 31 декабря 2017 г., – с 58764 руб. до 59028,44 руб. и т.д.
Информация об этих и других выплатах приведена в таблице, предоставленной областным министерством труда и социального развития.
Индексация размеров пособий, компенсаций и выплат, предусмотренных законом Астраханской области от 22.12.2016
№ 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (выборочно)
Наименование выплаты
2017 г.
2018 г.
Ежемесячная компенсация транспортных расходов по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам ветеранам труда, лицам, имеющим длительный трудовой стаж, труженикам тыла, детям погибших (пропавших без вести) в Великую Отечественную войну, лицам, пострадавшим от политических репрессий, и соцработникам
337,00
338,52
Ежемесячная компенсация абонентской платы за пользование телефоном
182,63
183,45
Пособие на ребенка
— базовый размер – 216,00
— пособие на ребёнка-инвалида — 355,00;
— пособие на детей одиноких матерей — 332,00;
— пособие на детей, родители которых являются студентами-очниками — 413,00;
— пособие на детей одинокой матери, которая обучается на очном отделении — 829,00
— базовый размер – 216,97
— пособие на ребёнка-инвалида — 356,60;
— пособие на детей одиноких матерей — 333,49;
— пособие на детей, родители которых являются студентами-очниками — 414,86
— пособие на детей одинокой матери, которая обучается на очном отделении — 832,73
Ежемесячная денежная выплата
— члены многодетных семей, опекуны (попечители), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под опеку (попечительство) — 253,00;
— граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта – 530,00;
— дети погибших (пропавших без вести) в ВОВ – 437,00;
— труженики тыла – 478,00;
— ветераны труда, региональные льготники с большим стажем – 718,00;
— пострадавшие от политических репрессий (а также члены их семей) – 560,00;
— проживающие и работающие на основании трудового договора сельчане — работники культуры, физкультуры и спорта, соцработники, медики и фармацевты, ветеринары, вышедшие на пенсию педагоги со стажем работы в селе не менее 10 лет – 1055,00;
— нетрудоспособные члены семьи ветерана труда, совместно с ним проживающие, находящиеся на его иждивении и не имеющие права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям — 110,00.
— члены многодетных семей, опекуны (попечители), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под опеку (попечительство) — 254,14;
— граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта – 532,39;
— дети погибших (пропавших без вести) в ВОВ – 438,97;
— труженики тыла – 480,15;
— ветераны труда, региональные льготники с большим стажем – 721,23;
— пострадавшие от политических репрессий (а также члены их семей) – 562,52;
— проживающие и работающие на основании трудового договора сельчане — работники культуры, физкультуры и спорта, соцработники, медики и фармацевты, ветеринары, вышедшие на пенсию педагоги со стажем работы в селе не менее 10 лет – 1059,75;
— нетрудоспособные члены семьи ветерана труда, совместно с ним проживающие, находящиеся на его иждивении и не имеющие права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям — 110,50.
Ежемесячное денежное вознаграждение приемным родителям за каждого взятого ребенка на воспитание с учетом возраста ребенка
— на каждого не достигшего 10-летнего возраста приемного ребенка — 7296,00;
— на каждого достигшего 10-летнего возраста приемного ребенка; приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья — 8756,00.
— на каждого не достигшего 10-летнего возраста приемного ребенка — 7328,83;
— на каждого достигшего 10-летнего возраста приемного ребенка; приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья — 8795,40.
Дополнительная выплата за каждого последующего ребенка, принятого на воспитание сверх четырех детей
1459,00
1465,57
Ежегодная денежная компенсация на каждого ребенка-школьника, находящегося под опекой (попечительством), а также на каждого ребенка-школьника в многодетной семье, на приобретение одежды и школьных письменных принадлежностей
1175,00
1180,29
Региональный семейный капитал на третьего или последующего ребенка (на детей, родившихся до 31.12.2017)
58764,00
59028,44
Ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для сельских педагогов
(ч. 2.1 ст. 29)
1200,00
1200,00
Источник: Минсоцразвития Астраханской области.
