В Астрахани пришли к выводу, что нужен местный закон, который запрещает просить подаяние. Сейчас нищие не только навязчиво выпрашивают деньги, но и создают аварийные ситуации на городских дорогах.
Провоцируют ДТП
В Астрахань в очередной раз пришел сезон попрошаек. Такое впечатление, что к нам съехались нищие со всего ближнего зарубежья: Таджикистан, Украина, Туркменистан, Молдова… Подаяния требуют не только на рынках, выходах из супермаркетов или на кладбищах (классические места для сбора подати), но и на проезжей части.
Просящие милостыню нередко создают аварийные ситуации и мешают движению автомобилей. Эта проблема стала основной при проведении совместного рейда сотрудниками УВД, представителями городской администрации и областного отделения всероссийского общества инвалидов (ВОИ).
"Мы постоянно общаемся с этим контингентом граждан, предлагаем обратиться в социальные центры города за помощью, в том числе и с трудоустройством, – говорит представитель общественного совета при региональном УМВД Сергей Варламов. – Но, как правило, им это не нужно". Однако и прогнать попрошаек с дороги не удается. Напомним, несколько лет назад большегруз раздавил калеку на каталке. Водитель просто не заметил его на проезжей части.
Нужен закон
В ходе рейда во время выяснения личности одного из попрошаек выяснилось, что у него украинское гражданство и временная регистрация в Астрахани. Причина пребывания в нашем городе банальна – местное законодательство весьма лояльно к подобной категории лиц. "Как такового наказания за попрошайничество в Астраханской области не существует, – говорит ведущий менеджер управления по связям с общественностью МО "Город Астрахань" Андрей Наумов. – Поэтому к ответственности их можно привлечь только за нарушение правил дорожного движения или общественного порядка". Администрация города готовит обращение к депутатам для принятия соответствующего регионального закона.
"Администрация города ведет работу над тем, чтобы обратиться к госдуме области с инициативой разработки проекта закона о штрафах за попрошайничество", – рассказала Юлия Чурсина, ведущий менеджер отдела по общественным и религиозным объединениям управления по связям с общественностью горадминистрации. По ее словам, нигде в России, кроме Москвы, нет практики административного наказания за выпрашивание милостыни.
Куда жаловаться?
По словам экспертов, уголовное наказание в России существует только за вовлечение несовершеннолетних в занятия попрошайничеством (ст. 151 УК РФ). За это грозит до четырех лет лишения свободы. Нищих штрафуют только в Москве на сумму от 100 до 500 рублей за приставание к гражданам в общественных местах, гадание, навязывание услуг, то есть нарушение общественного порядка. Однако работа по разработке законопроектов, карающих рублем за выпрашивание денег, ведется в Тюмени, Краснодарском крае и других регионах России.
Как пояснили в областном УВД, воздействовать на "дорожных" нищих все же можно. Для этого следует звонить в ГИБДД, сотрудники ДПС составят административный протокол и оштрафуют попрошайку, находящегося в запрещенном для пешеходов месте проезжей части.
