Минфин России в последние дни стал едва ли не самым заметным источником пропагандистских идей. Самая свежая – намерение построить в России пенсионную систему, аналогичную новозеландской. А парой дней ранее министр Силуанов заявил, что надо начинать новую пенсионную реформу, де-факто объявив о провале предыдущей и посоветовав россиянам самим позаботиться о своей старости.
Лучшая в мире система
Насчет Новой Зеландии, говоря новоязом, “заява мощная”. Новозеландская пенсионная система считается лучшей в мире, она существует аж с XIX века – тогда в Европе и США ничего подобного в помине не было.
Что в ней такого хорошего? На первый взгляд она напоминает нашу смешанную государственно-накопительную с государственным софинансированием накопительной части. Пенсионный возраст – 65 лет. Есть обязательная гарантируемая государством часть – она может колебаться примерно от 300 до 400 тамошних баксов в неделю (но может быть и меньше, курс новозеландского доллара чуть ниже американского). Эта часть хоть и гарантируется государством, но источником ее финансирования являются обязательные платежи с зарплаты – примерно как у нас. При новозеландских ценах на продукты и особенно одежду и обувь, жить можно, и еще как – средняя пенсия составляет примерно 35% от средней зарплаты.
Любопытно, что размер обязательной части не зависит от зарплаты и стажа. А вот от состава семьи зависит – одинокие получают больше. Вторая часть – накопительная. Ее граждане формируют через систему КивиСэйвер, внося от 3 до 8% от своего заработка, исчисленного до уплаты НДФЛ. От накопительной программы граждане могут и отказаться. Но лучше не отказываться, так как накопительную часть софинансируют и государство, и работодатель.
Их достижения
А теперь о том, почему Россия – не Новая Зеландия. Население России старше, и у нас пенсионеров – треть населения, в Новой Зеландии вдвое меньше. Если заглянуть на сайты департаментов новозеландского правительства и посмотреть разделы вакансий, то название почти любой самой начальной должности клерка – типа нашего “ведущего специалиста” — начинается со слова “аналитик” — “аналитик по зерновым кльтурам”, “аналитик по овцеводству”, что подразумевает концептуально иной, чем в России, подход к формированию административного аппарата. Не просто так же Новая Зеландия экспортирует более 80% производимой сельхозпродукции. А еще основой новозеландской экономики является, помимо туризма, производство компьютерных программ и прочий хайтек. Уровень образования в вузах конкурирует с США и Старым Светом.
Средняя продолжительность жизни в Новой Зеландии – более 80 лет, и если поставить рядом 70-летнего новозеландского пенсионера и нашего 60-летнего, то вы наверняка ошибетесь, кто из них старше. Оглянитесь на своих родственников и знакомых – у нас большинство женщин старше 50 и мужчин старше 40 имеет большие проблемы с опорно-двигательным аппаратом, причем уровень медицинской помощи при этих самых распространенных заболеваниях ужасающе низок. Многие россияне с трудом дотягивают – именно дотягивают – до пенсии, какое тут повышение пенсионного возраста. Ну и далее по списку.
Наши заморочки
Наконец, самое важное отличие, если вернуться к пенсионной системе: никому в “киви”-правительстве никогда не придет в голову идея конфискации пенсионных накоплений, как это проделано у нас.
Поэтому “удочка”, закинутая нашим Минфином, это скорее зондаж общественного мнения – вспомнят ли граждане про предыдущую, де-факто похороненную пенсионную реформу? Можно не сомневаться, что не вспомнят – уровень финансовой грамотности (точнее – безграмотности) российского обывателя вызывает оторопь даже в извилистых коридорах власти, хотя многих тамошних жителей эта ситуация более чем устраивает.
Во всяком случае, никаких попыток массового финансового ликбеза через центральные телеканалы наше правительство не предпринимает, хладнокровно наблюдая, как граждане массово становятся жертвами сомнительных финансистов. “Заява” Минфина – это тестирование очередного механизма мобилизации средств населения для штопки бюджетных дыр, образовавшихся из-за накопленных за многие годы управленческих ошибок в планировании и формировании структуры российской экономики.
Платим за все
Мы об этом уже говорили – за управленческие ошибки платить будет тот, у кого легче взять деньги. А легче всего их взять у населения. И в условиях резкого падения углеводородной ренты подобных механизмов мобилизации средств населения уже задействовано немало. Назовем наиболее очевидные. “Отпуск” рубля в свободное плавание. Инфляция, особенно продуктовая, и рост цен на бензин при падении цен на нефть. Увеличение косвенного налогообложения через введение разных сборов с бизнеса (например, пресловутый “Платон”). Снижение ставок по депозитам. Повышение ставок по кредитам. Сокращение зарплат – уже Сбербанк заметил, что средняя зарплата в России стала меньше, чем в Китае. Сокращение социальных программ. Все это меры, неизбежные в условиях дефицита бюджета. Заметим – меры формальные. А есть еще и неформальные – теневой рынок городского транспорта, коммунальных услуг и пр.
Приоритеты менять нельзя
Но может, стоит посмотреть, из-за чего дефицит возникает, и разобраться с расходными статьями бюджета, коль скоро не умеем наращивать доходные? И вообще с приоритетами и структурой бюджета? Но тут мы придем к пересмотру системы державных ценностей – тех самых, о значимости которых для экономки недавно вспомнил экс-минфин Кудрин – о его нелепом заявлении мы говорили в предыдущей статье. А официально объявленная система ценностей является залогом нынешней стабильности (по крайней мере, так утверждают наши “верхи”) – кто ж осмелится ее пересматривать? Так что мы – не Новая Зеландия, и тьфу на нее.
