В Астрахани сегодня прошло заседание областной думы под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня: правительственный час, информация о выполнении рекомендаций, которые депутаты дают правительству региона, а также внесение изменений в закон о мерах социальной поддержки. На заседании присутствовал врио губернатора Астраханской области Сергей Морозов. Открывая заседание, спикер областного парламента отметил, что из-за насыщенной повестки Думы 18 декабря, было принято решение провести в этом месяце ещё одно заседание. Это необходимо, чтобы подробно обсудить вопросы, вынесенные на правительственный час. Речь идёт об обеспечении жителей региона питьевой водой. «Эта тема очень актуальна для наших избирателей, поэтому заслуживают особого внимания со стороны органов законодательной и исполнительной власти», – подчеркнул Игорь Александрович. На сегодняшний день лишь 67% населения региона обеспечены водой питьевого качества. Эту информацию на заседании Думы озвучил и.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Олег Гужвинский. При этом доля населения, обеспеченного централизованным техническим водоснабжением, – 18,5%. Водоснабжение населения осуществляют 60 организаций, большая часть которых является муниципальными предприятиями. Уровень износа коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения составляет 65,9 %. Сети водоснабжения требуют модернизации. Для исправления ситуации в регионе идёт реализация подпрограммы «Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Астраханской области». Объём финансирования подпрограммы на 2018 год за счёт средств бюджета Астраханской области составляет 327,5 млн рублей. В рамках проекта «Чистая вода» на 2019-2021 годы планируется предоставление финансовой поддержки из федерального бюджета в размере 543,61 млн рублей. Средства будут направлены на модернизацию системы водоснабжения в городских округах и городских поселениях с численностью населения до 500 тыс. человек. В настоящее время два объекта с высокой степенью готовности отвечают требованиям получения субсидии. Это водопроводные сети р.п. Красные Баррикады Икрянинского района и водопровод г. Харабали. В модернизации сетей нуждаются ещё 62 объекта. Частично проблема решается путём заключения концессионных соглашений. В августе 2017 года такое соглашение было заключено между МО «Володарский район» и ООО «Цифровой водоканал». Срок реализации соглашения – 20 лет. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения составит не более 700 млн руб. в течение 10 лет. Однако концессионер пока не подготовил документацию, и поэтому план реконструкции не утверждён. ООО «Цифровой водоканал» вправе до 01.10.2019 предоставить проект инвестиционной программы на 2020-2022 годы для рассмотрения и утверждения. Далее в рамках концессионного соглашения планируется обеспечение перевода системы водоснабжения Володарского района с технического на питьевое. Депутаты в процессе обсуждения неоднократно поднимали вопрос тарифов. В частности, звучала мысль, что стоимость коммунальных услуг растёт необоснованно, а модернизация сетей и замена водопроводов и вовсе может лечь неподъёмным грузом на граждан. Руководитель службы по тарифам Ольга Зверева сообщила, что все вложения за счёт бюджетных средств не включаются в тариф, а по концессионным соглашениям включение и невключение работ в тариф отражается в отдельных документах. «При этом в любом случае тариф не может расти бесконечно, есть предельные величины, которые установлены федеральным законом», – подчеркнула Ольга Геннадьевна. Подводя итоги обсуждения, Игорь Мартынов отметил: «Очень показательна ситуация, которая сложилась в Володарском районе. Необходимо внимательно изучить опыт работы по концессионным соглашениям. Уверен, что это будет полезно для депутатов, глав районов и профильного министерства». На заседании также был рассмотрен вопрос выполнения рекомендаций Думы правительству Астраханской области. На пленарных заседаниях, заседаниях комитетов, круглых столах и рабочих совещаниях депутаты рекомендуют членам кабмина обратить внимание на ту или иную проблему. Также регулярно проводится контроль выполнения этих рекомендаций. В частности, депутаты регионального парламента рекомендовали увеличить расходы на подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» в части водо- и газоснабжения населённых пунктов. В результате в ходе исполнения бюджета на эти цели было дополнительно выделено 4,1 млн рублей. Также была рекомендация увеличить расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области». Рекомендация нашла отражение в бюджете суммой 3 млн рублей. Ещё одна рекомендация парламентариев коснулась увеличения расходов на «Совершенствование профилактики заболеваний, формирование здорового образа жизни и развитие первичной медико-санитарной помощи в Астраханской области». Она была учтена. На эти цели в бюджет было добавлено 5,2 млн рублей, которые направлены на укрепление материально-технической базы ФАПов. На 10 млн рублей увеличились расходы на мероприятия подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области». В таком же объёме выросло финансирование мероприятий госпрограммы «Развитие образования Астраханской области». Средства будут потрачены на повышение безопасности образовательного процесса. По два дополнительных миллиона рублей направлены на развитие культуры и на реализацию госпрограммы «Молодёжь Астраханской области». Увеличены расходы на развитие спорта на 9,4 млн рублей. На 7 млн рублей увеличилось финансирование подпрограммы, направленной на развитие промышленности. Немало было рекомендаций, направленных на помощь муниципалитетам. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов профинансировано в сумме 139,3 млн рублей. Разработана методика распределения дотаций в целях поощрения муниципальных образований, достигших наилучших финансово-экономических показателей. За результаты работы в 2017 году поощрены районы: Наримановский район – 12,4 млн руб., Черноярский район – 9,3 млн руб., Енотаевский район – 4,7 млн руб., Приволжский район – 3,1 млн руб., Володарский район – 1,6 млн руб. На неотложные мероприятия по обеспечению инфраструктуры жизнеобеспечения муниципальных образований учтено в бюджете 40 млн рублей и направлено дополнительно 100 млн рублей (МУП «Астрводоканал») и 120 млн рублей (Камызякский район). Во втором чтении был принят законопроект об изменении периодичности выплаты компенсации родительской платы за детские сады с ежеквартальной на ежемесячную. Эта мера поддержки предоставляется гражданам, чей доход ниже величины прожиточного минимума. Компенсация составляет 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детских садах на первого ребёнка, на второго – 50%, на третьего и последующих – 70%. Ко второму чтению поступила одна поправка: закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года. Такой переходный период депутаты решили предоставить для изменения методики расчёта компенсаций. Принятие этого закона потребовало внесения изменений в методику расчёта объёма субвенций, предоставляемых местным бюджетам. С этой целью в двух чтениях был принят законопроект, которым вносятся изменения в закон о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Астраханской области в сфере образования.
