Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». Закон меняет систему регулирования в области тарифообразования с переходом от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию – уровня так называемой «альтернативной котельной», пишет Интерфакс. Цена будет рассчитываться исходя из того, сколько тепловая энергия могла бы обойтись конечным потребителям в случае строительства ими собственной котельной. Но введение такого принципа будет возможно в населённых пунктах только по представлению глав муниципалитетов. Для проведения реформы будет создана Единая теплоснабжающая организация, которая будет отвечать за весь процесс доставки тепла от производителя к потребителю. Для неё будет установлен фиксированный потолок тарифов, определять который и будут по принципу «альтернативной котельной». Если существующие расценки превышают планку, их будут замораживать. Если они ниже планки, то их будут плавно повышать во время переходного периода, который займёт от пяти до десяти лет. Так, предполагается, что в некоторых регионах новая модель может привести к снижению тарифов, а, например, в Астраханской и Пензенской областях придётся платить больше, поскольку в этих регионах тарифы ниже уровня «альтернативной котельной», отмечает РБК. В законе усилена роль региональных и местных органов власти при принятии решения о переходе к новой модели рынка тепловой энергии, а также в части контроля за деятельностью ЕТО. В частности, предусмотрено обязательное соглашение администрации муниципалитета и ЕТО об исполнении схемы теплоснабжения. По мнению экспертов, принятие закона должно дать толчок реформе отрасли теплоснабжения в РФ, которая сейчас недофинансирована. В результате одобренных изменений инвесторы смогут вкладывать средства в обновление и модернизацию инфраструктуры. Как ранее сообщал заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко, реализация реформы в некоторых муниципалитетах при их добровольном согласии может начаться с середины 2018 года. Ряд регионов уже думает над началом реформы. «Изъявляли своё желание в том числе крупные города – Казань, Набережные Челны, не исключаю, возможно, что в этом направлении двинется Красноярск, и я полагаю, что туда спокойно может двинуться ряд городов по Волге – Самара, Дзержинск», – отмечает В. Кравченко. По данным Минэнерго, теплоснабжение по обороту сопоставимо с 2,5% ВВП РФ (1,5 трлн рублей), на него приходится более 50% платежа гражданина за жилищно-коммунальные услуги. При этом в отрасли наблюдается высокий износ оборудования – только 25% энергетических котлов и 36% турбин ТЭС моложе 30 лет. Ежегодные инвестиции в теплоснабжение достигают 87 млрд рублей при потребности в 250 млрд рублей, 37% из которых могут быть получены за счёт повышения эффективности работы отрасли.
