Инспекторы Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Астраханской области поясняют по вопросу наличия у судоводителей, управляющих маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и не подлежащими государственной регистрации, удостоверений на право управления маломерными судами:
документами, регламентирующими наличие у судоводителей маломерных судов удостоверений на право управления маломерными судами поднадзорными ГИМС МЧС России, являются Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о ГИМС МЧС России, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, (далее – Положение о ГИМС), Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утверждённые приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502, (далее – Правила пользования) и Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утверждённые приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, (далее – Правила аттестации).
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном.
Положением о ГИМС предусмотрено, что ГИМС МЧС России осуществляет аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях.
Правилами пользования предусмотрено, что к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.
Правилами аттестации определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащих регистрации в реестре маломерных судов.
Таким образом, в действующем законодательстве Российской Федерации не существует прямого требования о наличии удостоверения на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, не подлежащими государственной регистрации, а в случае управления судном, не подлежащим государственной регистрации, лицом не имеющим удостоверения на право управления, не предусмотрена административная ответственность до вступления в силу новых Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России.
