Накануне прошло заседание Думы Астраханской области. В повестке дня – более 20 вопросов. Депутаты одобрили корректировки бюджета региона, приняли изменения в закон о мерах социальной поддержки, а также заслушали отчёт начальника УМВД по Астраханской области Александра Мешкова. Досрочно были прекращены полномочия депутата Думы Астраханской области Нурлана Кандыкова, который подал соответствующее заявление в связи с назначением на должность председателя контрольно-счётной палаты муниципального образования «Наримановский район». Во втором чтении поддержаны изменения в закон о мерах социальной поддержки. Теперь в нём закреплена новая категория получателей социальной помощи – «граждане, рождённые на территории СССР в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года». Законом предусмотрены следующие меры поддержки: ежемесячное пособие на оплату проезда – 352 рубля; ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 456,48 рубля; денежная компенсация на оплату транспортных услуг по доставке топлива, при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, один раз в год – 313,37 рубля. Критерий нуждаемости при этом составит 1 прожиточный минимум в расчёте на душу населения по Астраханской области. Также с 1 апреля 2019 года будет предоставляться единовременная материальная помощь на газификацию домовладений: инвалидам Великой Отечественной войны; ветеранам Великой Отечественной войны; супругам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. Сумма материальной помощи составит 21 тыс. рублей. Как сообщил депутатам начальник регионального УМВД Александр Мешков, в 2018 году принято свыше 232 тысяч сообщений о происшествиях. Зафиксировано 1 617 наркопреступлений, в том числе 748 фактов сбыта наркотиков. Из незаконного оборота изъято 77,6 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них более 14,8 кг синтетических наркотиков. Комплексно реализованы полномочия в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В 2018 году пресечён 131 факт противоправного оборота оружия, в том числе 16 фактов сбыта. Из незаконного оборота изъято 63 единицы оружия, из них 38 огнестрельного, 1 597 ед. боеприпасов. Органы внутренних дел внесли значительный вклад в укрепление экономической безопасности региона. Так, выявлено 826 преступлений экономической направленности, в том числе и коррупционных. В частности, пресечено 40 фактов взяточничества. На учёт поставлено 643 преступления в сфере оборота водных биоресурсов, в том числе 626 фактов браконьерства. Пресечена деятельность двух организованных преступных групп, действовавших в сфере незаконного оборота особо ценных видов рыб, занесённых в Красную книгу. Во время заседания все фракции Думы получили возможность задать интересующие электорат вопросы. Один из первых – безопасность дорожного движения. Статистика неутешительная. Из-за некачественных дорог и дорожной инфраструктуры (разметка, освещение и т.д.) за минувший год погибли 62 человека, в том числе трое детей. Неидеальны и сами водители. Особенно общественного транспорта. В 2018-м к административной ответственности за различные нарушения привлечены 1500 человек. «Для решения проблемы нужны консолидированные усилия контролирующих структур и органов местного самоуправления, которые выдают разрешения на осуществление перевозок», – отметил Александр Мешков. Также депутаты подняли такие темы, как деятельность сельских участковых, детская преступность, роль народных дружин и казачества в охране общественного порядка, кадровое обеспечение правоохранительной системы, телефонное мошенничество. По итогам обсуждения парламентарии поблагодарили Александра Мешкова за работу. Отчёт о деятельности правоохранительных органов принят к сведению. В числе данных рекомендаций – обратить более пристальное внимание на факты продажи спиртного детям, а также принимать более активное участие в сходах граждан, у которых к стражам порядка много вопросов. Также на заседании была одобрена первая корректировка главного финансового документа региона в 2019 году. И.о. министра финансов Астраханской области Виталий Шведов сообщил, что вносимые изменения связаны с увеличением собственных доходов и поступлениями из федерального центра. В общей сложности доходная часть увеличилась на 3,9 млрд рублей (2 млрд – собственные доходы, 1,9 – федеральные средства). Расходная часть увеличилась на 5,6 млрд. Данные деньги распланированы на пополнение фонда заработной платы сотрудников бюджетной сферы, реализацию социальных программ, субсидии муниципальным образованиям. Дефицит бюджета – 3 млрд рублей. Итоговые цифры бюджета после проводимой корректировки сложатся таким образом: доходная часть – 46,9 млрд рублей, расходная – 49,9 млрд рублей. Активно идёт погашение внутреннего долга региона. С 22,2 млрд рублей на начало года сегодня он снижен до 20 млрд рублей. Значительные средства запланированы на развитие социальных сфер и модернизацию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства региона. Более 1,3 млрд рублей будет направлено на содержание учреждений здравоохранения, заработную плату работников отрасли, ремонт ФАПов, приобретение оборудования и лекарств. Отрасль образования дополнительно получит 1,08 млрд рублей. На расходы дорожного фонда, модернизацию лифтов, обеспечение детей-сирот жильём увеличился объём средств на 1,5 млрд рублей. Запланированы средства и на индексацию мер социальной поддержки, содержание социальных учреждений, а также приобретение технических средств реабилитации. 284 млн рублей будет направлено на развитие отрасли культуры и туризма. Здесь в планах провести разработку проектно-сметной документации на ремонт учреждений культуры. Также деньги будут направлены на оплату труда сотрудников отрасли и содержание учреждений культуры. Более 68 млн рублей запланировано на обустройство питомника для безнадзорных животных, а также предоставление субвенций бюджетам МО на исполнение полномочий по регулированию численности бродячих животных. На заседании Думы были внесены изменения в закон о системе органов исполнительной власти региона. В результате упразднены представительство губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации и агентство связи и массовых коммуникаций региона. Кроме этого, сократилось количество заместителей председателя правительства Астраханской области. Теперь их будет всего три: министр финансов, министр экономического развития и заместитель председателя правительства по обеспечению взаимодействия губернатора Астраханской области с федеральными органами государственной власти. Также в законодательство были внесены изменения, которые призваны оптимизировать деятельность института Уполномоченных. В итоге на Уполномоченного по правам человека в Астраханской области возлагается координация деятельности Уполномоченного по правам ребёнка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области. Кроме этого, законом установлено, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей и Уполномоченный по правам ребёнка являются заместителями Уполномоченного по правам человека в Астраханской области. Все уполномоченные назначаются Думой Астраханской области по предложению губернатора либо одной трети от установленного числа депутатов. Депутаты рассмотрели и поддержали законопроект, освобождающий граждан, обращающихся за получением компенсации расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, от необходимости предоставления документов, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате указанных взносов. В Астраханской области право на получение этого вида компенсации имеют одиноко проживающие собственники жилья, достигшие 70 и 80 лет, а также собственники квартир, достигшие возраста 70 или 80 лет и проживающие в составе семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов I и (или) II групп. По инициативе председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова, компенсация предоставляется в размере 50% и 100% соответственно – в зависимости от возраста. Ранее для возмещения трат льготники должны были предоставить в центр социальной поддержки населения комплект документов, в числе которых значилась и справка об отсутствии задолженности по взносам на капремонт. При этом те граждане, чьи взносы аккумулировались на спецсчёте, приносили справки от владельца данного счёта. Это относилось к категориям как региональных, так и федеральных льготников. Но недавнее изменение федерального законодательства запретило органам исполнительной власти и другим учреждениям требовать с граждан документы, подтверждающие отсутствие данной задолженности. Теперь документы и информацию, доказывающие добросовестность заявителя, уполномоченный орган государственной власти региона должен получать у регионального оператора, либо у владельца спецсчёта. Также депутатами было принято решение направить обращение Думы Астраханской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу корректировки отдельных положений федерального Кодекса об административных правонарушениях. Речь вновь идёт о привлечении к административной ответственности собственников транспорта при повторном нарушении, зафиксированном с использованием специальных технических средств. Проблема затрагивает главным образом юридических лиц – владельцев двух и более транспортных средств. Депутаты считают, что автоматический режим не различает случаи, когда нарушение было совершено под управлением разных водителей или наёмных работников и, следовательно, с разными регистрационными знаками, при этом принадлежащих одному и тому же владельцу. Для него сумма штрафа в таких обстоятельствах может быть увеличена до 10 раз. Во избежание несправедливого привлечения собственников транспортных средств к административной ответственности, Дума Астраханской области предлагает рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство. В частности, применять критерий повторности совершения административных правонарушений в области дорожного движения для определения степени тяжести только в том случае, когда нарушение зафиксировано на одном и том же транспортном средстве.
