Трендом месяца становится укрепление позиций ряда новых врио руководителей регионов, назначенных президентом в феврале. В то же время ослабляют позиции губернаторы, в регионах которых наблюдается рост социальной напряженности и протестной активности.
В пятерке лидеров по сравнению с предыдущим месяцем изменений не произошло. Возглавляет рейтинг мэр Москвы Сергей Собянин. Вторую строку рейтинговой таблицы сохраняет за собой глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, третью — глава Татарстана Рустам Минниханов, четвертая — у губернатора Тюменской области Владимира Якушева. Пятую строчку рейтинга по-прежнему занимает глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Продолжающиеся конфликты в северной столице и акции протеста в связи с передачей Исаакиевского собора Русской православной церкви, обострение ситуации вокруг Европейского университета оказали негативное влияние на положение губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (10-е место, минус 4 пункта). Глава Крыма Сергей Аксенов теряет 6 пунктов, занимая 18-е место; его неоднозначные высказывания по поводу восстановления монархии в России вызвали негативный резонанс среди политического истеблишмента и не получили поддержки Кремля.
Укрепляет свои позиции в топ-20 глава Белгородской области Евгений Савченко (13-е место, плюс 6 пунктов): несмотря на то, что он пока не назначен врио губернатора региона, ситуация с его политическими перспективами выглядит стабильной. Укрепляется и попадает в топ-20 глава Саратовской области Валерий Радаев (20-е место, плюс 4 пункта), который в марте был назначен врио губернатора, о чем президент В. Путин объявил в ходе личной встречи с руководителем региона.
Акции протеста, состоявшиеся в марте в российских регионах, сильно повлияли на позиции сразу нескольких губернаторов. Стремительное падение демонстрирует губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий (64-е место, минус 13 пунктов). В течение всего месяца область сотрясали митинги, основной темой которых стала проблема повышения тарифов ЖКХ. Рост социальной нестабильности способствует ослаблению позиций В. Городецкого, что может отразиться и на его поддержке федеральными властями.
Заметное ослабление позиций демонстрирует и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (63-е место, минус 10 пунктов). Мартовские акции протеста стали самыми крупными выступлениями в регионе за последние годы. В республике пока не удается уладить и внутриэлитные противоречия, которые уже приводили к ослаблению позиций «Единой России» на муниципальных выборах.
Непростой выглядит ситуация вокруг губернатора Самарской области Николая Меркушкина, который значительно ослабевает в рейтинге (80-е место, минус 11 пунктов); вероятность его отставки вновь возрастает. Высказывания и действия Н. Меркушкина после протестных акций 26 марта были негативно восприняты в регионе. Теряет позиции в рейтинге и глава Хакасии Виктор Зимин (83-е место, минус 11 пунктов); коррупционный скандал вокруг окружения главы республики продолжается.
В целом значительно усиливают позиции новые врио региональных руководителей, назначенные президентом в феврале. Так, врио главы Бурятии Алексей Цыденов (65-е место, плюс 9 пунктов), врио губернатора Рязанской области Николай Любимов (56-е место, плюс 6 пунктов), врио руководителя Пермского края Максим Решетников (44-е место, при незначительном снижении позиций — минус 2 пункта) уже публично заявили, что будут выдвигаться от «Единой России» и готовы пройти процедуру праймериз. Врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин (49-е место, плюс 12 пунктов) и врио главы Карелии Артур Парфенчиков (45-е место, плюс 4 пункта) также демонстрируют позитивную динамику.
Укрепляет позиции в региональных элитах губернатор Иркутской области Сергей Левченко (66-е место, плюс 12 пунктов); в марте он выступил с посланием законодательному собранию региона, заявив, что возглавляемый им регион демонстрирует высокие темпы экономического развития. Послание губернатора впервые встретило относительно консолидированный позитивный отклик региональных элит.
Ряд регионов демонстрируют благоприятные результаты в стимулировании экономического развития, и это сказывается на их влияниии. На фоне подписания премьер-министром Дмитрием Медведевым распоряжения о расширении морского порта «Ванино», направленного на реализацию инвестиционного проекта по строительству нового угольного терминала и развития существующей инфраструктуры порта, укрепляет свои позиции в рейтинге глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт (29-е место, плюс 6 пунктов). Укрепляет свои позиции и глава Астраханской области Александр Жилкин (50-е место, плюс 7 пунктов) — на фоне растущего внимания государства к развитию Каспия. Минкавказа России выступило с проектом развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним до 2030 года.
Наконец, резкий рост в рейтинге демонстрирует глава Архангельской области Игорь Орлов (41-е место, плюс 25 пунктов). Архангельск впервые стал площадкой для крупного международного мероприятия — форума «Арктика — территория диалога» с участием президента и премьер-министра России, российской деловой и политической элиты, высокопоставленных политиков из 31 страны.
Исследование АПЭК проводилось до ареста главы Удмуртской республики Александра Соловьева. Возбуждение против Соловьева уголовного дела по обвинению во взяточничестве было невозможно предсказать, однако ослабление его влияния, обусловленное претензиями федерального центра к его работе и распространением непубличной информации о его возможной отставке, экспертами отмечено (57-е место, минус 20 позиций).
Глава субъекта Российской Федерации
Место в рейтинге
Место в рейтинге в феврале
Средний балл
Очень сильное влияниеСобянин Сергей СемёновичМэр города Москва
1
1
7,25
Кадыров Рамзан АхматовичГлава Чеченской Республики
2
2
7,17
Минниханов Рустам НургалиевичПрезидент Республики Татарстан
3
3
6,89
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области
4
4
6,75
Кондратьев Вениамин ИвановичГлава администрации (губернатор) Краснодарского края
5
5
6,64
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области
6
7
6,50
Хамитов Рустэм ЗакиевичГлава Республики Башкортостан
7
9
6,41
Кобылкин Дмитрий НиколаевичГубернатор Ямало-Ненецкого АО
8
8
6,35
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия)
9
13
6,30
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург
10
6
6,27
Руденя Игорь МихайловичГубернатор Тверской области
11
11
6,13
Комарова Наталья ВладимировнаГубернатор Ханты-Мансийского АО — Югра
12
14
6,00
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области
13
19
5,95
Дюмин Алексей ГеннадьевичГубернатор Тульской области
14
10
5,89
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области
15
16
5,82
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края
16
18
5,80
Дрозденко Александр ЮрьевичГубернатор Ленинградской области
17
17
5,78
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым
18
12
5,73
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области
19
15
5,70
Радаев Валерий ВасильевичИ.о. губернатора Саратовской области
20
24
5,67
Сильное влияниеВладимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края
21
20
5,64
Васильев Игорь ВладимировичИ.о. губернатора Кировской области
22
33
5,60
Гапликов Сергей Анатольевич Глава Республики Коми
23
21
5,55
Кожемяко Олег НиколаевичГубернатор Сахалинской области
24
23
5,47
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия
25
26
5,45
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области
26
28
5,42
Илюхин Владимир ИвановичГубернатор Камчатского края
27
25
5,40
Волков Владимир ДмитриевичГлава Республики Мордовия
28
27
5,37
Шпорт Вячеслав ИвановичГубернатор Хабаровского края
29
35
5,33
Тулеев Аман ГумировичГубернатор Кемеровской области
30
30
5,29
Орлова Светлана ЮрьевнаГубернатор Владимирской области
31
22
5,25
Голубев Василий ЮрьевичГубернатор Ростовской области
32
34
5,20
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области
33
32
5,18
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области
34
39
5,12
Жвачкин Сергей Анатольевич И.о. губернатора Томской области
35
36
5,00
Миронов Дмитрий ЮрьевичИ.о. губернатора Ярославской области
36
41
4,96
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области
37
38
4,90
Королёв Олег ПетровичГлава администрации Липецкой области
38
41
4,87
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО
39
44
4,85
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики
40
43
4,82
Орлов Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области
41
66
4,80
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области
42
29
4,75
Назаров Виктор ИвановичГубернатор Омской области
43
47
4,70
Решетников Максим Геннадьевич И.о. губернатора Пермского края
44
42
4,67
Парфенчиков Артур Олегович И.о. главы Республики Карелия
45
49
4,63
Белозерцев Иван АлександровичГубернатор Пензенской области
46
48
4,61
Овсянников Дмитрий ВладимировичИ.о. губернатора города Севастополя
47
45
4,58
Островский Алексей ВладимировичГубернатор Смоленской области
48
40
4,53
Никитин Андрей Сергеевич И.о. губернатора Новгородской области
49
61
4,49
Жилкин Александр АлександровичГубернатор Астраханской области
50
57
4,46
Среднее влияниеТемрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики
51
50
4,42
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области
52
55
4,40
Турчак Андрей АнатольевичГубернатор Псковской области
53
58
4,37
Алиханов Антон Андреевич И.о. губернатора Калининградской области
54
46
4,35
Кумпилов Мурат Каральбиевич И.о. главы Республики Адыгея
55
64
4,33
Любимов Николай Викторович И.о губернатора Рязанской области
56
62
4,30
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики
57
37
4,28
Кувшинников Олег АлександровичГубернатор Вологодской области
58
54
4,22
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области
59
59
4,20
Битаров Вячеслав ЗелимхановичГлава Республики Северная Осетия-Алания
60
60
4,17
Бочаров Андрей ИвановичГубернатор Волгоградской области
61
52
4,15
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области
62
67
4,11
Абдулатипов Рамазан ГаджимурадовичГлава Республики Дагестан
63
53
4,05
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области
64
51
4,00
Цыденов Алексей СамбуевичИ.о. главы Республики Бурятия
65
74
3,93
Левченко Сергей ГеоргиевичГубернатор Иркутской области
66
78
3,85
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области
67
68
3,81
Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики
68
63
3,77
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области
69
56
3,74
Никитин Александр ВалерьевичГлава администрации Тамбовской области
70
65
3,70
Жданова Наталья НиколаевнаГубернатор Забайкальского края
71
70
3,66
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области
72
73
3,62
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО
73
77
3,59
Михайлов Александр НиколаевичГубернатор Курской области
74
71
3,55
Маркелов Леонид ИгоревичГлава Республики Марий Эл
75
85
3,53
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края
76
81
3,47
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай
77
80
3,40
Коньков Павел АлексеевичГубернатор Ивановской области
78
75
3,35
Миклушевский Владимир ВладимировичГубернатор Приморского края
79
82
3,30
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области
80
69
3,28
Кара-оол Шолбан ВалерьевичПредседатель Правительства Республики Тыва
81
76
3,21
Левинталь Александр БорисовичГубернатор Еврейской автономной области
82
84
3,17
Зимин Виктор МихайловичПредседатель Правительства Республики Хакасия
83
72
3,14
Козлов Александр АлександровичГубернатор Амурской области
84
83
3,00
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия
85
79
2,67
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2017 года в нем приняло участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
Дмитрий Орлов
