На
заседании Думы Астраханской области в первом чтении депутаты приняли Закон
Астраханской области «Об отдельных вопросах правового
регулирования отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной
политики в Астраханской области». Закон закрепляет статус Фонда развития
промышленности и предполагает создание новых пром-кластеров и развитие
существующих.
Проект закона предусматривает закрепление статуса государственного фонда развития промышленности Астраханской области как одного из самых эффективных инструментов поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности. Его основная цель — повышение доступности займов на финансирование импортозамещающих проектов, стимулирование процессов модернизации и создания новых производств.
Первый заместитель председателя комитета Лариса Мироненко подчеркнула, что созданием этого фонда депутаты вместе с областным Минпромом занимались долгое время, и в прошлом году он приступил к работе. По словам Ларисы Вячеславовны, необходимо юридически закрепить статус этой организации и прописать соответствующие меры стимулирования:
«Сейчас Фонд работает по трем программам. Мы даем возможность расширить линейку продуктов, предоставляемых им для астраханских предприятий».
Проект регламентирует кластерное развитие предприятий на территории
Астраханской области: создание новых и развитие существующих промышленных кластеров.
Под кластером понимается сконцентрированная
на некоторой территории группа взаимосвязанных организаций (компаний,
корпораций, университетов, банков и проч.): поставщиков продукции,
комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; вузов и других
организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных
компаний и кластера в целом. В сферу промышленного производства могут
быть вовлечены предприятия малого и
среднего бизнеса. Таким образом, объединение
предприятий в кластер происходит на основе крупной базовой компании.
Кроме
того, в рамках действующего закона теперь каждое муниципальное образование
должно иметь свой план развития промышленности на территории. При разработке
промышленной политики в регионе, органам власти необходимо понимать направления
работы каждого из муниципалитетов.
Стоит
отметить, что в законопроекте указаны и другие меры поддержки предпринимателей
в сфере промышленности.
Во-первых, уделено внимание развитию кадрового потенциала. Консультационную, информационную и финансовую поддержку получат промышленные предприятия, которые осуществляют образовательную деятельность, взращивают узкопрофессиональных специалистов и берут их на работу. Подобные виды поддержки стимулируют промышленные предприятия к выращиванию собственного кадрового резерва. Министр промышленности и природных ресурсов Астраханской области Денис Афанасьев подчеркнул:
«Планируется возмещение затрат на создание указанных организаций в размере 50%, но не более 5 млн рублей».
Во-вторых, сделана ставка на расширение рынков
сбыта. Теперь промышленная продукция, производимая в Астраханской области,
будет представлена на рынках других субъектов Российской Федерации. Финансовую
поддержку получат предприниматели, реализующие промышленную продукцию в регионы
России.
Также
законом регламентируется ведение реестра субъектов деятельности в сфере
промышленности, к которым применены стимулирующие меры, что поможет эффективнее
контролировать эту сферу.
Комитет поддержал все предложенные изменения и рекомендовал Думе принять их в двух чтениях.
Справочно:
В 2019г министерство успешно использовало механизм финансовой поддержки промышленных предприятий, предоставляя им субсидии для возмещения части затрат на модернизацию и техническое переоснащение. Возмещению подлежат 25 % от производственных затрат. В 2019 году такие субсидии были предоставлены пяти астраханским предприятиям, общая сумма выплат составила 12,5 млн рублей.
