На заседании обсудили совершенствование механизмов
выравнивания бюджетной обеспеченности регионов России, а также предложения о
расширении перечня оснований для списания задолженности по пеням.
Председатель Псковского областного Собрания депутатов, член
Комиссии Совета законодателей РФ по вопросам межбюджетных отношений и
налоговому законодательству Александр Котов рассказал о непосредственном
механизме расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Выяснилось,
что разрыв между регионами по бюджетной обеспеченности достаточно велик и после
распределения дотаций. Например, в Псковской области суммы дотаций снизились с
4 128,2 млн рублей в 2013 году до 3 269,4 млн рублей в 2016 году. Это связано с
ростом расходов на реализацию «майских» указов Президента России, на обеспечение
софинансирования к средствам федерального бюджета.
В связи с этим поступило несколько предложений, среди которых
недопущение снижения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъекту России в следующем финансовом году от объема, утвержденного на текущий
финансовый год. Также Александр Котов предлагает учитывать при расчете
налогового потенциала объем всех льгот по региональным и местным налогам,
предоставленных федеральным законодательством.
Спикер Думы Астраханской области, председатель комиссии по
вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Игорь Мартынов
выступил с докладом по вопросу признания задолженности по пеням безнадежной к
взысканию и ее списанию.
Несмотря на то, что действуют интерактивные сервисы, и работа
налоговой совершенствуется, процедура взыскания задолженности остается
трудоемкой и дорогостоящей. В большинстве случаев сумма затрат на уведомления
граждан значительно превышает сумму их задолженности. К примеру, на данный
момент 120 924 налогоплательщиков имеют задолженность по пени не превышающую 50
рублей, на общую сумму 908 тыс. рублей. Для отправки заказными письмами
требований потребуется около 6 млн рублей (минимальная примерная стоимость
заказного письма 50 рублей х 120 924 налогоплательщика).
В связи с этим Игорь Мартынов предложил рассмотреть вопрос об изменении федерального законодательства.
«Необходимо предусмотреть дополнительные основания для признания задолженности по пеням безнадежной к взысканию и ее списанию. Речь идет о случаях, когда задолженность физического лица по пеням не превышает 50 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате пени и задолженность по налогам отсутствует», - резюмировал Игорь Александрович.
