АПЭК
Трендом марта становится укрепление позиций глав регионов, получивших публичную поддержку президента России Владимира Путина либо назначенных временно исполнять обязанности в преддверии сентябрьских выборов. Ослабевают же прежде всего те губернаторы, которые совершили неосторожные публичные действия или не смогли справиться с острыми межэлитными конфликтами.
Редкую стабильность демонстрируют лидеры рейтинга: первые шесть позиций, как и месяцем ранее, занимают мэр Москвы Сергей Собянин (1-е место), глава Чеченской республики Рамзан Кадыров (2-е), губернатор Московской области Андрей Воробьев (3-е), назначенный в марте и.о. главы Татарстана Рустам Минниханов (4-е), губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (5-е) и глава республики Крым Сергей Аксёнов (6-е).
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, несмотря на ожидаемое в апреле окончание полномочий, продолжает активную (фактически предвыборную) деятельность, прибавляя четыре пункта и вновь заходя в топ-10 (7-е место); в досрочную отставку «в связи с утратой доверия» отправлен глава Междуреченского городского округа Вадим Шамонин, заключено соглашение на 1,5 млрд. рублей с Фондом поддержки моногородов. Прибавляет четыре строки и впервые входит в первую десятку губернатор Тюменской области Владимир Якушев (9-е место). Президент подписал указ о назначении Дмитрия Кобылкина исполняющим обязанности губернатора Ямало-Ненецкого АО, что прибавляет главе региона сразу шесть пунктов рейтинга (11-я строка).
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин теряет четыре пункта (12-е место), став жертвой собственного неосторожного высказывания: он публично назвал героя Великой Отечественной войны Александра Матросова самоубийцей, что вызвало масштабную негативную реакцию федеральной элиты и общественности. С 7-й на 15-ю строку опускается губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Активно распространяемая информация о досрочной отставке — назначение и.о. запланировано в этой логике на апрель-май — прибавляет четыре пункта губернатору Ленинградской области Александру Дрозденко и переводит его в зону «очень сильное влияние» (19-е место).
Динамика влияния Олега Кожемяко становится прорывом марта: он поднимается сразу на 28 позиций и занимает 26-е место. Кожемяко фигурирует в рейтинге еще как губернатор Амурской области, однако с 25 марта назначен исполняющим обязанности губернатора Сахалинской области взамен отстраненного от должности в связи с утратой доверия Александра Хорошавина. На прежнем месте работы Кожемяко сменил экс-мэр Благовещенска Александр Козлов, включенный нами в апрельскую анкету исследования. Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий теряет восемь пунктов и занимает 27-е место, опускаясь в зону «сильное влияние». Врио губернатора Брянской области Александр Богомаз на Форуме общественных инициатив публично принимает решение идти на сентябрьские выборы и поднимается на 23 строки в рейтинге (30-е место).
Обострившееся противостояние между ОНФ и губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым (претензии активистов коснулись неэффективного расходования 2 млрд рублей) и непрекращающиеся внутрирегиональные межэлитные конфликты отнимают у главы региона сразу 12 пунктов (41-я строка).
В зону «среднее влияние», теряя 16 строк, перемещается губернатор Астраханской области Александр Жилкин (53-е место). Глава Орловской области Вадим Потомский, как и Николай Меркушкин, теряет позиции (минус 9, 65-е место) из-за собственной публичной неосторожности: на одной из радиостанций он рассказал о попытке подкупа, однако, как оказалось, не сообщил о попытке дачи взятки правоохранительным органам, что противозаконно. На 60-м месте в рейтинге дебютирует и.о. губернатора Еврейской автономной области Александр Левинталь, назначенный в конце февраля после истечения срока полномочий Александра Винникова.
Глава республики Бурятия Вячеслав Наговицын опускается на 82-е место (минус 13 строк); вероятнее всего, причина тому — обострившиеся с новой силой конфликты элит на фоне объявленной глобальной реорганизации республиканского правительства. Замыкает рейтинг отстраненный в марте от должности в связи с утратой доверия экс-губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в феврале | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва | 1 | 1 | 8,29 |
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики | 2 | 2 | 8,14 |
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области | 3 | 3 | 8,02 |
Минниханов Рустам Нургалиевич И.о. президента Республики Татарстан | 4 | 4 | 7,57 |
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург | 5 | 5 | 7,29 |
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым | 6 | 6 | 7,04 |
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области | 7 | 11 | 6,83 |
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края | 8 | 9 | 6,50 |
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области | 9 | 13 | 6,25 |
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области | 10 | 10 | 6,17 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич И.о. губернатора Ямало-Ненецкого АО | 11 | 17 | 6,02 |
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области | 12 | 8 | 5,90 |
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области | 13 | 12 | 5,87 |
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края | 14 | 16 | 5,83 |
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области | 15 | 7 | 5,80 |
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области | 16 | 14 | 5,75 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области | 17 | 18 | 5,71 |
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области | 18 | 20 | 5,67 |
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области | 19 | 23 | 5,60 |
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области | 20 | 15 | 5,57 |
Сильное влияние | |||
Голубев Василий ЮрьевичГубернатор Ростовской области | 21 | 21 | 5,50 |
Радаев Валерий ВасильевичГубернатор Саратовской области | 22 | 24 | 5,48 |
Гайзер Вячеслав Михайлович Глава Республики Коми | 23 | 25 | 5,44 |
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края | 24 | 22 | 5,35 |
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области | 25 | 30 | 5,32 |
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области | 26 | 54 | 5,25 |
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области | 27 | 19 | 5,20 |
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области | 28 | 32 | 5,17 |
Хамитов Рустэм ЗакиевичПрезидент Республики Башкортостан | 29 | 27 | 5,14 |
Богомаз Александр Васильевич И.о. губернатора Брянской области | 30 | 53 | 5,10 |
Миклушевский Владимир ВладимировичГубернатор Приморского края | 31 | 26 | 5,05 |
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) | 32 | 39 | 5,00 |
Маркелов Леонид ИгоревичИ.о. главы Республики Марий Эл | 33 | 33 | 4,96 |
Абдулатипов Рамазан ГаджимурадовичПрезидент республики Дагестан | 34 | 36 | 4,92 |
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО | 35 | 34 | 4,90 |
Ерощенко Сергей ВладимировичГубернатор Иркутской области | 36 | 31 | 4,87 |
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополь | 37 | 41 | 4,85 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия | 38 | 28 | 4,83 |
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области | 39 | 38 | 4,79 |
Илюхин Владимир ИвановичГубернатор Камчатского края | 40 | 35 | 4,75 |
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области | 41 | 29 | 4,71 |
Комарова Наталья ВладимировнаИ.о. губернатора Ханты-Мансийского АО — Югра | 42 | 46 | 4,68 |
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия | 43 | 45 | 4,66 |
Груздев Владимир СергеевичГубернатор Тульской области | 44 | 44 | 4,60 |
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области | 45 | 50 | 4,57 |
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области | 46 | 49 | 4,55 |
Коньков Павел АлексеевичГубернатор Ивановской области | 47 | 43 | 4,52 |
Шпорт Вячеслав ИвановичГубернатор Хабаровского края | 48 | 42 | 4,50 |
Коков Юрий Александрович Президент Кабардино-Балкарской республики | 49 | 40 | 4,48 |
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области | 50 | 48 | 4,45 |
Среднее влияние | |||
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания | 51 | 51 | 4,43 |
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики | 52 | 55 | 4,40 |
Жилкин Александр АлександровичГубернатор Астраханской области | 53 | 37 | 4,37 |
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области | 54 | 52 | 4,33 |
Орлов Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области | 55 | 58 | 4,30 |
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области | 56 | 47 | 4,25 |
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области | 57 | 61 | 4,22 |
Королёв Олег ПетровичГлава администрации Липецкой области | 58 | 57 | 4,20 |
Бочкарёв Василий КузьмичГубернатор Пензенской области | 59 | 56 | 4,18 |
Левинталь Александр БорисовичИ.о. губернатора Еврейской автономной области | 60 | - | 4,14 |
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО | 61 | 75 | 4,10 |
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики | 62 | 59 | 4,07 |
Белых Никита ЮрьевичГубернатор Кировской области | 63 | 63 | 4,02 |
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области | 64 | 65 | 4,00 |
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области | 65 | 71 | 3,95 |
Островский Алексей ВладимировичГубернатор Смоленской области | 66 | 64 | 3,88 |
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края | 67 | 62 | 3,83 |
Ильковский Константин КонстантиновичГубернатор Забайкальского края | 68 | 67 | 3,80 |
Шевелёв Андрей ВладимировичГубернатор Тверской области | 69 | 66 | 3,77 |
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай | 70 | 68 | 3,75 |
Назаров Виктор ИвановичГубернатор Омской области | 71 | 76 | 3,70 |
Худилайнен Александр ПетровичГлава Республики Карелия | 72 | 74 | 3,66 |
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики | 73 | 70 | 3,62 |
Кувшинников Олег АлександровичГубернатор Вологодской области | 74 | 73 | 3,59 |
Бетин Олег ИвановичГлава администрации Тамбовской области | 75 | 78 | 3,53 |
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области | 76 | 82 | 3,51 |
Михайлов Александр НиколаевичГубернатор Курской области | 77 | 80 | 3,46 |
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия | 78 | 60 | 3,40 |
Басаргин Виктор ФедоровичГубернатор Пермского края | 79 | 79 | 3,38 |
Зимин Виктор МихайловичПредседатель Правительства Республики Хакасия | 80 | 81 | 3,35 |
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области | 81 | 77 | 3,33 |
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия | 82 | 69 | 3,25 |
Тхакушинов Асланчерий КитовичГлава Республики Адыгея | 83 | 83 | 3,20 |
Кара-оол Шолбан ВалерьевичПредседатель Правительства Республики Тыва | 84 | 85 | 2,50 |
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области | 85 | 72 | 0,50 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область). АПЭК, 2015 г.