Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об образовании при реализации общеобразовательных программ. По ее результатам выявлено 300 нарушений, в целях их устранения принято свыше 230 актов прокурорского реагирования.
Органами местного самоуправления в большинстве районов ненадлежащим образом осуществлялось нормативное правовое регулирование правоотношений в данной сфере. Нарушения выявлены при разработке и принятии административных регламентов, устанавливающих процедуры зачисления детей в общеобразовательные организации, предоставления информации гражданам об организации общедоступного образования.
Не на должном уровне организован учредительный контроль органов местного самоуправления. Установлены факты несоответствия требованиям действующего законодательства локальных актов школ, составляющих организационную основу их деятельности. Подобные случаи выявлялись прокуратурами Камызякского, Володарского, Красноярского, Черноярского, Харабалинского, Трусовского, Кировского, Ленинского и Советского районов, Ахтубинской городской прокуратурой.
Допускались нарушения при организации учебного процесса. В ряде общеобразовательных организаций г. Астрахани не обеспечено преподавание второго иностранного языка, предусмотренного образовательной программой, при обучении применялись неактуальные учебно-методические материалы.
Доступность образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья не всегда обеспечивалась в должной мере. В 4 общеобразовательных учреждениях Трусовского района г. Астрахани не приняты меры по организации психолого-педагогической коррекции детей с ограниченными возможностями здоровья, в частности, осуществляемой дефектологами, логопедами и психологами.
Не всеми школами обеспечивалось право родителей и иных законных представителей несовершеннолетних на ознакомление при зачислении детей на обучение с документацией об образовательных учреждениях, что потребовало принятие мер прокурорского реагирования.
Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении, в том числе суицидальной направленности, или проблемы в обучении организовано не на должном уровне, что обусловлено отсутствием в ряде общеобразовательных организаций психологов. В 114 общеобразовательных организациях отсутствуют психологи либо их должности вакантные, что составляет 44,7 % от их общего числа.
Допускались случаи укомплектования общеобразовательных организаций педагогическими работниками и учебно-вспомогательным персоналом, не соответствующими квалификационным требованиям и установленным законодательством ограничениям, в ряде школ отдельные сотрудники приняты при отсутствии сведений о наличии (отсутствии) у них судимости.
Отмечена ненадлежащая реализация министерством образования и науки области полномочий по контролю в сфере образования за деятельностью организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Не во всех случаях обеспечен контроль фактического исполнения требований вынесенных Министерством предписаний об устранении нарушений в сфере образования, допускались факты несоблюдения порядка оформления мероприятий по контролю, сужения предмета проводимых проверок, а также непроведения проверок по жалобам, разрешение доводов которых входит в компетенцию министерства.
По фактам выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования.
Состояние законности в сфере исполнения законодательства об образовании при реализации общеобразовательных программ находится на контроле прокуратуры области.
