По поручению Председателя Следственного комитета РФ его старший помощник Игорь Комиссаров принял участие в подготовке и проведении I Всероссийского Форума добровольных поисково-спасательных отрядов. Мероприятие прошло в Доме Правительства Московской области. В нем приняли участие: помощник Президента РФ Андрей Белоусов, Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владлен Аксенов, губернатор Московской области Андрей Воробьев, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, директор Центра поиска пропавших детей Григорий Сергеев, генеральный директор автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Светлана Чупшева.
В начале выступления Игорь Комиссаров выразил от имени Александра Бастрыкина слова благодарности членам волонтерских движений и добровольно-спасательных отрядов.
Игорь Комиссаров напомнил о трагедии, произошедшей в Московской области 8 лет назад, когда погибла двухлетняя Лиза Фомкина. Председатель СКР тогда лично выезжал на место происшествия и потребовал установить все обстоятельства и причины происшествия. В ходе возбужденного по поручению Александра Бастрыкина уголовного дела было установлено, что правоохранительные органы необоснованно откладывали поиски, так как были задействованы в обеспечении охраны праздничного мероприятия. Спустя несколько дней уже погибших девочку и её тётю нашли именно волонтеры. Именно тогда Следственным комитетом РФ было инициировано рассмотрение вопроса и об активном использовании сил добровольческих организаций, и об урегулировании порядка розыска пропавших людей государственными структурами, обязанными заниматься этими вопросами.
По инициативе Следственного комитета была проведена встреча с представителями волонтерских организаций, и определены основные направления возможной совместной деятельности. Это позволило выявить существовавший на тот момент нормативный пробел в организации совместной работы правоохранительных органов, спасателей и волонтерских организаций, что справедливо вызывало сложность для привлечения представителей последних при проведении поисков и осмотров мест происшествий.
По словам Игоря Комиссарова, сегодня мы не можем не вспомнить о тех проблемах, с которыми пришлось столкнуться при наладке действенного уровня и механизма взаимодействия с общественными организациями волонтеров: тогдашняя практика показала, что к волонтерскому движению порой привлекались не только плохо подготовленные люди, но даже преступники, затесавшиеся в ряды поисковиков.
По результатам неоднократного обсуждения имеющихся недостатков в организации работы правоохранительных органов, как между собой, так и с добровольческими поисковыми отрядами, Председателем СК России была поставлена задача - разработать совместно с волонтерами и заинтересованными ведомствами единый документ, который позволил бы эффективно взаимодействовать между собой и с общественными организациями волонтеров.
В результате Следственным комитетом во взаимодействии с представителями общественности и заинтересованными государственными структурами, такими как МВД России, МЧС России, Министерство обороны, Росгвардия, был разработан и в мае этого года подписан нормативный акт об алгоритме взаимодействия государственных органов, волонтерских организаций и добровольцев при организации и осуществлении розыска без вести пропавших граждан, и в том числе несовершеннолетних. Документ доведен до всех региональных управлений СК России.
Игорь Комиссаров особо подчеркнул, что точное исполнение требований данного документа, который носит характер методических рекомендаций, позволит не только определить необходимую схему работы самих государственных органов по розыску без вести пропавших в каждом конкретном случае, но и регламентирует эффективные механизмы совместной работы с представителями волонтерских организаций и добровольцами.
Игорь Комиссаров добавил, что сотрудники территориальных следственных органов Следственного комитета на постоянной основе осуществляют работу с такими волонтерскими объединениями, как «Лиза Алерт», «ВолгоСпас - Поиск пропавших детей», общественное движение «Легион», региональная общественная организация «Питер-Поиск». И это лишь малая доля тех добровольческих организаций, с которыми следственными органами на местах заключены соглашения о сотрудничестве. Он также привёл примеры успешного взаимодействия региональных управлений СК России с добровольно-поисковыми отрядами. Например, своевременно был найден пропавший с территории домовладения ребенок в Липецкой области, а также несовершеннолетний, который ушел из поликлиники в Хабаровском крае и домой не вернулся. Благодаря помощи волонтеров в Оренбургской области был задержан опасный преступник, который похитил девочку, а также оказался причастным к убийству подростка и к преступлениям сексуального характера в отношении двоих детей в Пермском крае.
Игорь Комиссаров также обратил внимание участников Форума, что по поручению Председателя СК России в дальнейшем работа с представителями волонтерских организаций будет продолжена, что позволит ещё более эффективно координировать действия участников поиска пропавших людей.
В завершение Игорь Комиссаров отметил, что проведение подобных форумов, несомненно, поможет укрепить сотрудничество между общественными организациями и органами государственной власти. Ведь мы добиваемся одной и той же цели – сохранить человеческие жизни.
Старший помощник Председателя Следственного комитета РФ принял участие в подготовке и проведении I Всероссийского Форума добровольных поисково-спасательных отрядов
