Правильное, основанное на законе использование права на обращение в суд и квалифицированное поддержание исковых требований прокурора представляют собой эффективное средство пресечения и устранения нарушений охраняемых законом прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства.
Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел по искам прокурора зачастую единственное реальное средство восстановления нарушенных прав.
В 2014 году судом общей юрисдикции рассмотрено 6521 гражданское дело, возбужденное по искам и заявлениям прокуроров.
Из общего числа рассмотренных дел по 5350 делам требования прокуроров удовлетворены, по 1149 делам или 17,6% – суд прекратил дела ввиду добровольного удовлетворения требований прокуроров в досудебном порядке.
По требованиям прокуроров в доход бюджетов различных уровней и граждан за отчетный период взыскано более 70 млн. рублей.
Особое внимание органами прокуратуры уделяется вопросам защиты прав и законных интересов жителей города и области в социальной сфере.
В 2014 году органами прокуратуры предъявлены иски о восстановлении на работе; о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде; взыскании социальных пособий и обязании предоставить предусмотренные законом социальные льготы; об устранении нарушений пенсионного законодательства.
В защиту трудовых прав граждан рассмотрено около 3000 гражданских дел, из них о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы рассмотрено более 2900 дел на сумму 53 млн. 299 тыс. руб.; об охране труда и производственном травматизме -7, о занятости -24.
Активно и результативно используют прокуроры полномочия по подготовке и участию в судебных процессах по делам о защите прав и законных интересов инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей, несовершеннолетних.
В интересах несовершеннолетних по искам прокуроров рассмотрено 666 дел, в том числе в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних на образование рассмотрено 48 дел, о занятости и об охране труда несовершеннолетних – 6, об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства – 312, о жилищных правах детей-сирот - 271.
В 2014 году была продолжена работа прокуроров по восстановлению прав ветеранов – участников Великой Отечественной воины по предоставлению им земельных участков для личных нужд.
Так, по требованию прокурора Кировского района суд обязал администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в лице управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани в соответствии с действующим законодательством предоставить в собственность, бесплатно земельный участок в черте г.Астрахани для садоводства ветерану-участнику Великой Отечественной войны, инвалиду 2 группы гр. К. Также предоставлены земельные участки ветеранам в Кировском, Приволжском и Трусовском районах области.
Вопросы нормотворчества находятся под постоянным вниманием прокуратуры области.
В судебном порядке оспорен Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ в части установления минимального размера фонда, являющегося гарантией защиты имущественных интересов собственников помещений при формировании средств, необходимых для организации и проведения капитального ремонта. Заявление прокурора области удовлетворено.
При осуществлении надзора за исполнением законов в сфере межнациональных отношений, противодействия терроризму и экстремистской деятельности в 2014 году рассмотрено 203 гражданских дела, по которым требования прокуроров удовлетворены.
В 2014 году продолжена работа по рассмотрению в судах гражданских дел по искам горайспецпрокуроров о признании допуска к Интернет-сайтам, содержащим информацию о способах изготовления наркотических и психотропных веществ, незаконным и обязании ограничить доступ к ним, а также об ограничении доступа к сайтам, содержащим экстремистские материалы. В суде общей юрисдикции рассмотрены и удовлетворены 147 таких исков, по всем искам требования прокуроров удовлетворены.
В целях обеспечения законности и соблюдения избирательного законодательства в связи с избирательной кампанией 2014 года использовались новые, ранее не распространенные формы исковой работы.
Например, прокуратурой Харабалинского района выявлены случаи неисполнения муниципалитетами обязанности по надлежащему финансированию подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.
Поскольку несвоевременное финансирование деятельности избирательной комиссии муниципальных образований района по подготовке и проведению выборов создало угрозу нарушения избирательных прав местного населения, прокурор Харабалинского района обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлениями о признании незаконным бездействия администрации муниципальных образований района по надлежащему финансированию избирательной комиссии муниципалитетов и понуждении принять меры по обеспечению финансирования избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов в надлежащем объеме, согласно бюджетной росписи.
Решениями Харабалинского районного суда Астраханской области от 09.09.2014 заявления прокурора района удовлетворены в полном объеме.
99,7% требований прокурора судами признаны законными и удовлетворены.
Работа по защите в судебном порядке прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства будет продолжена.
