На постоянном контроле органов прокуратуры находится состояние законности в сфере соблюдения законодательства о защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В 2017 году органами прокуратуры предотвращено 235 необоснованных внеплановых выездных проверок в отношении субъектов бизнеса. Прокуратурой области отклонено 208 проверок по результатам изучения проектов планов контролирующих органов на 2018 год.
С 11219 до 9216 снизилось количество проведенных контролирующими органами проверок.
Выявлялись незаконные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления предпринимательской деятельности.
К примеру, Административный регламент службы ветеринарии Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора», утвержденный постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 18.09.2017 № 15, в нарушение ч.ч. 1 и 2 ст. 8.1, ч.ч. 1, 3 ст. 16 Закона № 294-ФЗ необоснованно предусматривал подписание акта проверки руководителем службы, направление предписания субъекту проверки в течение 3 рабочих дней с момента проведения контрольного мероприятия, периодичность плановых проверок определялась без учета риск-ориентированного подхода. Указанное постановление прокуратурой области опротестовано. По результатам рассмотрения протеста нарушения устранены.
В деятельности государственных органов и органов местного самоуправления выявлялись нарушения законодательства о защите прав юридических лиц при осуществлении контрольных мероприятий.
Службой жилищного надзора Астраханской области в отсутствие оснований проведена проверка в отношении ООО «Жилищник 5 Плюс». Прокуратурой области в октябре 2017 года в отношении руководителя службы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого руководитель службы привлечен к административной ответственности.
Решением суда от 15.11.2017 заведующая сектором администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в связи с проведением планового контрольного мероприятия, невключенного в план проверок, в отношении главы КФХ. Городской прокуратурой главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих.
Аналогичные факты имели место в работе администрации ЗАТО «Город Знаменск», в связи с чем на основании возбужденного прокуратурой города дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ глава администрации ЗАТО «Город Знаменск» привлечен к административной ответственности.
Председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» допущены факты невнесения сведений в единый реестр проверок. Ахтубинской городской прокуратурой 27.11.2017 в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Решением суда должностное лицо привлечено к административной ответственности. Городской прокуратурой 26.10.2017 главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Схожие нарушения имели место в работе заместителя главы администрации МО «Володарский район», к которому применены аналогичные меры реагирования.
В работе органов местного самоуправления выявлялись случаи непринятия мер, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
Вопреки ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ администрациями муниципальных образований «Ахтубинский район», «Володарский район», «Енотаевский район», «Красноярский район» и «Приволжский район» не реализовывались полномочия, касающиеся профилактики нарушений требований законодательства. В связи с этим, Ахтубинским городским прокурором, прокурорами Володарского, Енотаевского, Красноярского и Приволжского районов главам муниципальных образований в ноябре - декабре 2017 года внесены 5 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих. Три виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Всего в сфере соблюдения законодательства о защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в 2017 году выявлено 683 нарушения закона, для устранения которых внесено 213 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 201 должностное лицо, опротестовано 92 незаконных правовых актов, объявлено 4 предостережения, 28 должностных лиц привлечено к административной ответственности.
