Сегодня, 23 ноября 2017 года в прокуратуре Астраханской области под руководством прокурора области Лычагина А.Г. проведено заседание коллегии в расширенном составе по вопросу исполнения законодательства, регламентирующего выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В заседании приняли участие министр социального развития и труда Астраханской области, министр образования и науки Астраханской области, министр здравоохранения Астраханской области, Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области.
Отмечено, что за последние годы наблюдается положительная тенденция сокращения общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 20% с 5649 в 2012 году до 4708 в истекшем периоде 2017 года). Проводимая органами государственной власти области государственная политика, направленная на стимулирование граждан к семейному устройству лиц указанной категории, способствовала значительному сокращению числа детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот (с 1410 в 2012 году до 435 в текущего году).
Вместе с тем, существует ряд проблем, препятствующих реализации прав и законных интересов детей обозначенной категории, и требующих принятия дополнительных мер для улучшения их положения и защиты.
Высока доля социальных сирот, оставшихся без родительского попечения при живых родителях – 82 % от общего числа детей-сирот (3,8 тыс. детей), что свидетельствует о необходимости корректировки работы системы раннего выявления семейного неблагополучия.
Деятельность органов опеки и попечительства сопряжена многочисленными нарушениями, допускаемыми как на стадии выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, так и при их последующем устройстве. Зачастую нарушался порядок формирования регионального банка банных о детях обозначенной категории, контроля за условиями проживания детей в семьях граждан и деятельностью организаций, осуществляющих подготовку кандидатов в опекуны, попечители и усыновители.
В медицинских организациях области установлены факты длительного пребывания детей, подлежащих устройству в семью либо в государственные учреждения.
Организациями для детей-сирот не обеспечено принятие полного комплекса мер к защите прав воспитанников.
Органами прокуратуры области по результатам проверки, проведенной октябре 2017 года, выявлено 136 нарушений, в целях их устранения принесено 3 протеста, внесено 27 представлений, 30 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
По итогам заседания коллегии выработан комплекс совместных мер, направленных на обеспечение законности в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних.
