В Жилищном кодексе РФ заложен правовой механизм защиты жилищных прав, основанный на Конституции РФ, ст. 46 которой гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе жилищных.
Практика прокурорского надзора в текущем году свидетельствует о неудовлетворительном состоянии законности в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан в области жилищных правоотношений, в частности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье.
Наиболее действенная мера прокурорского реагирования в данном случае является обращение прокуроров в суд для восстановления нарушенных прав указанных граждан.
Так, за текущий период 2014 года в судебном порядке с участием прокуроров восстановлены жилищные права 58 граждан, устранены 77 нарушений законодательства в сфере данных правоотношений.
Основаниями для обращения в суд прокуроров явились незаконные решения, действия (бездействия) органов местного самоуправления, межведомственных комиссий по вопросам, связанным с постановкой лиц на учет, признанием жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, предоставлении жилых помещений гражданам и др.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 03.11.2010) к вопросам местного значения поселения относятся в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Как показывает практика, не всеми органами местного самоуправления выполняются указанные требования закона.
По искам прокурора Лиманского района Астраханской области суд обязал создать маневренный фонд для временного проживания граждан в 10 муниципальных образованиях района. Основанием обращения прокурора явилось отсутствие свободного муниципального жилья для незамедлительного отселения граждан из аварийных жилых помещений и в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.
По аналогичным основаниям удовлетворен иск прокурора Володарского района Астраханской области. Решением районного суда на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающаяся в создании на территории муниципального образования «Поселок Володарский» маневренного фонда для временного проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах. Решение вступило в законную силу.
Прокурорами активно использовались полномочия по понуждению органов местного самоуправления снести неиспользуемые аварийные дома, жители которых уже расселены.
Органами прокуратуры в пяти муниципальных образованиях выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим выполнением обязательств по сносу домов.
Установлено, что за период действия городской межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилого фонда города Астрахани только на территории Ленинского района более 283 многоквартирных жилых домов (помещений) признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу.
Ввиду продолжающегося разрушения этих строений и реальной угрозы жизни и здоровья граждан прокурорами Ленинского района и города Астрахани приняты меры по направлению исковых заявлений в суд о признании незаконным бездействия администрации г. Астрахани и обязании снести аварийные строения, расположенные по улицам Московская, Максаковой, Бабушкина, пл. Свободы и др. Требования прокуроров удовлетворены в полном объеме.
Аналогичные гражданские дела рассмотрены по искам прокуроров Трусовского, Советского, Ахтубинского районов.
Удовлетворяемость требований прокурора судом общей юрисдикции составляет 100%, что свидетельствует об их законности и обоснованности.
