Состояние законности при исполнении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд находится на постоянном контроле органов прокуратуры.
В первом полугодии 2016 года в данной сфере прокурорами выявлено около 400 нарушений закона. Выявлялись факты хищения бюджетных средств.
Так, администрацией МО «Михайловский сельсовет» в декабре 2014 года заключен муниципальный контракт с ООО «ТендерЛин» на выполнение работ по устройству водонапорной башни в с. Михайловка Харабалинского района Астраханской области, стоимостью 494,2 тыс. рублей. Поскольку работы, указанные в локально-сметном расчете, были выполнены не в полном объеме, произошло обрушение водонапорной башни. По постановлению прокуратуры Харабалинского района, направленному в порядке ст. 37 УПК РФ, в отношении генерального директора ООО «ТендерЛин» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по которому проводится предварительное расследование.
Выявлялись нарушения, связанные с необеспечением доли участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, объем закупок у субъектов малого предпринимательства управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политики администрации г. Астрахани, в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в 2015 году составил менее 15 %, установленных законодательством. Прокурором главе администрации МО «Город Астрахань» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, причин и условий, им способствующих. По постановлению прокурора города начальник управления привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Также выявлялись нарушения законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.
Так, МУП г. Астрахани «Колос» сведения об исполнении заключенных контрактов, план-график закупок на официальном сайте в сети Интернет не размещались. Прокуратурой Кировского района в январе 2016 года директору предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены. По постановлению прокурора района должностное лицо привлечено к административной ответственности.
Массовый характер носят нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением государственными и муниципальными заказчиками обязательств по контрактам.
К примеру, в нарушение требований ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, министерством экономического развития области не исполнялись финансовые обязательства по государственным контрактам. Кроме того, допускались факты произвольного принятие решений об очередности погашения обязательств перед поставщиками (исполнителями).
В связи с этим, прокуратурой области в июне 2016 года министру экономического развития области внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений.
Выявлялись нарушения, связанные с неисполнением судебных решений о взыскании задолженности по контрактам. На основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.09.2015 с администрации МО «Город Нариманов» взыскана задолженность в пользу ООО ПКФ «Каналводстрой» в размере 2,8 млн. руб., а также дополнительные судебные расходы в сумме свыше 127 тыс. руб. Своевременно судебное решение исполнено не было, на погашение долга администрацией направлено только 150 тыс. руб. Прокуратурой Наримановского района 12.05.2016 главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.
Всего в целях устранения нарушений прокурорами принесено 24 протеста, внесено 97 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 77 должностных лиц, 58 должностных лиц привлечено к административной ответственности, предостережено 6 лиц, в суд направлено 2 иска, по материалу прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.
