Итоги работы комитета по законотворческой деятельности за первое полугодие 2025 года

В первой половине 2025 года состоялось шесть заседаний комитета Думы Астраханской области по законотворческой деятельности. На них было рассмотрено 60 вопросов, включая 12 законопроектов. Была продолжена работа по укрупнению муниципалитетов. Так, поддержан закон о преобразовании Енотаевского и Лиманского районов в муниципальные округа, внесенный Губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным. С данной инициативой выступили органы местного самоуправления муниципальных образований.   Укрупнение муниципалитетов позволит более эффективно распределять финансовые ресурсы для равномерного социально-экономического развития всех округов, консолидировать административные ресурсы, активнее участвовать в реализации национальных и региональных проектов, а также повысить эффективность работы органов местного самоуправления. Закон вступил в силу с 1 июня 2025 года. Кроме того, комитет поддержал предложение председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова о внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Астраханской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Астраханской области». Закон расширяет список оснований для досрочного прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей. Если представитель имеет иностранное гражданство, вид на жительство в другой стране или включён в реестр иностранных агентов, его полномочия прекращаются досрочно. Это соответствует новым требованиям федерального законодательства. По инициативе губернатора Игоря Бабушкина был принят закон Астраханской области о создании единого аппарата для уполномоченных по правам человека, правам ребёнка и защите прав предпринимателей. Также были расширены полномочия уполномоченного по правам ребёнка. Теперь он может создавать экспертные, консультативные органы и рабочие группы, что поможет более эффективно выполнять свои задачи.По инициативе председателя комитета по правотворчеству Андрея Лифанова депутаты внесли поправки в закон Астраханской области «Об административных правонарушениях». Теперь за нарушение правил использования гимна региона будут штрафовать. Для граждан штраф составит от 3000 до 5000 рублей, для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей, а для юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей. Также были ужесточены наказания за неуважительное отношение к гербу и флагу Астраханской области. Теперь за это придётся заплатить от 3500 до 5000 рублей. Комитет продолжает работу над улучшением законодательства о бесплатной юридической помощи гражданам России. Были внесены изменения в статьи 6 и 9 регионального закона «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области». Теперь право на бесплатную юридическую помощь имеют многодетные родители, у которых трое и более детей, до достижения старшим ребёнком 18 лет или 23 лет, если он учится на очной форме. Также было поддержано предложение спикера регионального парламента Игоря Мартынова о заключении соглашения о сотрудничестве между Думой Астраханской области и Атырауским областным маслихатом. Соглашение предусматривает обмен опытом, развитие информационного взаимодействия, проведение совместных мероприятий, консультаций по вопросам парламентской деятельности. За отчётный период комитет провёл заседание экспертного совета, на котором обсуждались вопросы совершенствования административного законодательства. По итогам обсуждения был разработан законопроект, который предусматривает внесение изменений в закон Астраханской области «Об административных правонарушениях».В нормативный правовой акт была добавлена статья, которая устанавливает список обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Среди таких обстоятельств: совершение правонарушения человеком старше 70 лет; наличие трёх и более несовершеннолетних детей у правонарушителя; инвалидность или наличие ребёнка-инвалида у правонарушителя. Также смягчающим обстоятельством считается совершение правонарушения впервые. Проект закона, предложенный председателем комитета по законотворческой деятельности Андреем Лифановым, был принят на заседании Думы 20 мая 2025 года в двух чтениях. Продолжалось сотрудничество между регионами. Для рассмотрения в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации комитет подготовил предложение о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Эти изменения предусматривают ужесточение наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей. Члены ЮРПА единогласно поддержали этот проект федерального закона. Как отметил спикер регионального парламента Игорь Мартынов, за первое полугодие 2025 года комитет по законотворческой деятельности рассмотрел законопроекты, направленные на улучшение качества жизни граждан, обеспечение стабильности и развития региона, а также укрепление правовой базы Астраханской области Также важным событием стало принятие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Этот закон содержит значительные изменения организационных и правовых основ местного самоуправления. Во втором полугодии комитету предстоит провести большую работу по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральной нормативной правовой базой и совершенствованию системы местного самоуправления.